| "十五"期间是汽车零部件工业发展的关键时期，世界汽车工业产业结构在调整，生产及管理方式在改进，产品技术在更新，汽车法规在完善，国际汽车零部件工业竞争在加剧，特别是中国将要加入世贸组织，这些都将对中国汽车零部件工业产生巨大影响。但应当看到，面对新形势，我国零部件工业是有基础、有优势、有潜力和有准备的，零部件工业是汽车工业的支撑，加快发展汽车零部件工业，既是汽车工业发展迫切要求，也是经济结构进行战略性调整的客观需要。只要正确把握相引导汽车零部件工业的发展方向，尽快制定、实施切实可行的发展对策，我国汽车零部件工业发展将充满希望。
一、发展战略
按照国家经贸委颁布的《汽车工业"十五"规划》确定的目标，到２００５年，全国汽车产量将达到３２０万辆，"十五"期间年均增长９．１％；其中轿车产量为１１０万辆，年均增长１２．７％。"十五"期间，汽车产品的安全、排放等性能水平将明显提高。为推动汽车工业总体目标如期实现，"十五"期间汽车零部件工业将实施"市场导向，调整结构，发挥优势，集中突破，实现同步发展，参与国际分工"的发展战略，支持和鼓励一批优强企业优势产品，利用高新技术，提高开发能力和制造水平，加快结构调整，形成经济规模，以推动汽车零部件行业结构优化和产业升级，增强竞争实力，实现与整车同步发展，参与国际分工的目标。
通过"十五"发展，重点在以下三个万面实现突破：一是迅速扭转不能自主开发产品的被动局面，逐步形成产品自主开发能力；二是改变产业结构不合理的状况，实现按专业化分工、分层次、合理的产业结构；三是改变零部件发展滞后的局面，实现与整车同步发展，参与国际分工，力争使中国汽车零部件工业成为国际零部件工业的重要组成部分。
二、发展及结构调整重点
１．产品结构
集中力量，重点发展国内形成了一定基础，已批量为引进车型国产化配套、影响整车性能、具有发展潜力的关键总成和系统零部件产品，如电控燃油喷射系统、制动系统、转向系统、空调系统等；集中发展国内刚刚起步，但具有潜在市场的高技术含量新产品，如安全气囊、自动变速箱、三元催化转换器等；发展具有一定比较优势，已批量为引进车型配套或批量出口的劳动密集型和材料密集型产品，如铝轮毂、线束、座椅、保险杠等。对不利于技术进步的汽车零部件产品如化油器等，要限制发展；对环境污染严重的汽车零部件，如以ＣＦＣ－１２为工质的汽车空调器、以ＣＦＣ－１２为发泡剂的汽车塑料发泡件等，要限制生产，禁止发展。
通过优化产品结构，提高汽车零部件产品系统配套、模块化供货的能力，进一步增加为轿车产品配套的比例；增加高技术含量、高附加值产品配套的比例；增加出口创汇，特别是为国际汽车市场配套的比例。同时要逐步淘汰以ＣＦＣ－１２为工质的汽车空调器及以ＣＦＣ－１２为发泡剂的汽车塑料发泡件等污染环境的产品。
２．技术结构
要充分利用大专院校、科研院所的力量，以零部件行业排头兵企业或企业集团为主体，通过与国外联合开发，逐步形成关键零部件产品自主开发能力，提高市场应变能力，掌握发展的主动权，实现从消化吸收、等效替代到自主开发的根本性转变。
到２００５年，有条件的汽车零部件集团要建成国家级关键零部件开发中心，形成部分关键零部件与整车同步的开发能力。关键零部件排头兵企业要形成一定的产品开发能力，８－１０家零部件企业集团要形成联合开发或以我为主的系统开发能力。部分汽车关键零部件产品性能争取达到或接近国外同类产品水平，满足整车安全，环保和节能等法规要求。关键零部件产品的成本要大幅度降低。
３．产业结构
要支持和鼓励有条件的排头兵企业以系统产品为龙头，以资本为纽带，利用社会存量，优化结构，向具有系统开发、生产、配套，能够面向两个市场的一层次配套"小型巨人"企业或企业集团的万间发展；要合理分工，正确引导各种经济成份的中、小零部件企业，提高专业化水平，大力发展二、三层次关键零部件，逐步形成分工明确的纵向多层次有机整体，以支撑中国汽车工业健康发展。
到"十五"末期，培育形成一批能够按照系统开发、生产、配套，面向国内外两个市场，按经济规模生产的一层次零部件配套"小型巨人"企业；形成一批专业化、通用化程度高、能面向两个市场、经济规模效益显著的二、三层次零部件配套"小型巨人"企业。在此基础上，形成５－１０家具有较强开发能力和竞争能力、能适应系统配套、模块供货和参与国际分工的零部件企业集团。通过汽车生产企业改变采购方式，汽车零部件企业与国外合资、合作逐步形成按专业化分工、分层次的合理的零部件产业结构。
|
